加州正处于一场关于如何监管人工智能的激烈辩论中心，政策制定者警告称，如果不采取强有力的监管措施，可能会造成“不可逆转的危害”。最近的一份加州人工智能政策报告呼吁迅速采取行动，以应对诸如虚假信息、偏见和不受控制的企业权力等风险。目前立法推动的核心是《加州州议会法案 412》（AB 412），旨在提高人工智能训练数据透明度，并保护版权所有者。虽然该法案因旨在保护创作者和公众而受到称赞，但包括数字权利倡导者和小型开发者在内的批评者警告称，其要求可能会扼杀创新，损害初创企业，并巩固科技巨头的主导地位。加文·纽森州长和立法者正在寻求在创新与问责制之间取得平衡，作为加州试图为人工智能监管树立国家标准的尝试。
政策报告及其警告
最近的一份加州人工智能政策报告强调了如果任由人工智能系统不受约束，可能会造成“不可逆转的危害”。该报告指出了以下风险：
- 虚假信息和深度伪造的传播：这可能破坏民主。
- 自动化决策中偏见和歧视的放大：可能导致不公平的结果。
- 少数科技巨头权力过度集中：可能扼杀竞争和创新。
- 人工智能系统训练和部署方式缺乏透明度和问责制：难以识别和纠正错误或滥用。
该报告敦促立法者迅速采取行动，实施监管措施和透明度措施，警告说，延迟可能会使某些负面影响无法逆转。
《人工智能版权透明法案》
AB 412 是加州目前立法工作的核心。该法案要求开发生成式人工智能系统的开发者：
- 公开披露：记录并公开披露在训练其模型时使用的任何受版权保护的材料。
- 提供清单：在收到书面请求后的七天内，向版权所有者提供其作品包含在训练数据中的综合清单。
- 通知版权所有者：在收到请求后的 30 天内，通知版权所有者他们的作品是否未使用。
- 建立在线机制：为版权所有者提交信息请求建立在线机制。
- 面临法律诉讼：如果未遵守规定，将面临版权所有者的民事诉讼。
该法案适用于向加州居民提供的任何人工智能系统，无论开发者位于何处，旨在为创作者提供透明度和法律补救措施。
支持与理由
支持者，包括“透明联盟”和许多加州创意产业，认为 AB 412 是必要的：
- 保护艺术家、作家和表演者：防止他们的作品未经同意或补偿而被利用。
- 为版权所有者提供可见性和控制权：使其能够参与人工智能时代。
- 提高人工智能开发者的问责制：确保公平对待创作者。
立法者，包括鲍尔·卡汉议员，强调该法案对于加州的创意经济和维护公众对人工智能技术的信任尤为重要。
批评与担忧
数字权利团体、技术政策专家和小型开发者提出了重大的担忧：
- 难以遵守：电子边界基金会 (EFF) 警告说，由于跟踪海量训练数据集中的受版权保护的作品规模和复杂性，该法案的要求几乎不可能遵守，尤其是对初创企业。
- 巩固科技巨头主导地位：批评者认为 AB 412 可能会巩固大型科技公司的主导地位，它们有资源来遵守规定，而扼杀小型开发者和开源项目。
- 可能违反联邦法律：对美国版权法和合理使用原则可能存在潜在威胁，导致法律不确定性和高昂的诉讼。
- 可能阻碍创新：一些人警告说，合规负担可能会扼杀创新，并减缓加州的人工智能开发，导致初创企业离开该州或倒闭。
政治与监管环境
加文·纽森州长呼吁采取“人工智能监管”，并与立法者合作制定平衡创新与公共保护的政策。加州的努力正受到全国范围内的密切关注，因为该州一直以来都在树立科技政策先例，这些先例会影响到美国各地。
立法程序正在进行中，AB 412 已通过加州州议会下院，目前正在加州州议会参议院审议。随着科技行业、创意行业、民间社会和政府利益相关者纷纷参与，辩论预计将加剧。
结论
加州对人工智能进行监管的推动，由人工智能政策报告和 AB 412 突出显示，反映了对不受约束的人工智能开发带来的社会风险日益增长的担忧。虽然该州正在寻求在透明度和问责制方面发挥领导作用，但前进的道路充满着保护创作者、促进创新和避免对小型开发者和更广泛的科技生态系统造成意外后果之间的紧张关系。这场辩论的结果可能会塑造美国及其他地区人工智能监管的未来。
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